1962年中印战争 将巴基斯坦推向中国的推手

行者

1962年中印战争 将巴基斯坦推向中国的推手


1962年爆发的中印边界战争虽然仅仅持续了十天左右，但是它对南亚地区的整体形势产生重要影响。这场战争迫使美国更加深刻地意识到印度在亚洲的重要性，肯尼迪政府上台之后调整对南亚的政策，开启对印援助，以遏制中国在亚洲的势力。而印度也看到了自己军事力量的薄弱，急于转向西方国家寻求援助。然而，正是这一援助，直接导致了印度与巴基斯坦唯一一次缓和关系的机会丧失，也将巴基斯坦从此推给中国。

1960年4月20日，印度新德里，中国总理周恩来与印度总理尼赫鲁（图源：Getty）

中印边界战争之源

1962年中印边界战争爆发之后，印度学者卡·古普塔（Karunakar Gupta）是当时少数能够客观分析中印边界问题的学者。古普塔认为印度应该为这场战争负责，在其著作《中印边界秘史》中，他说道："印度对阿克赛钦的要求无论在条约、习惯或在地理上——如分水岭原则——都是没有根据的。印度对麦克马洪线的要求虽在地理和习惯上有根据。但它没有有效的国际条约为根据。"

相对于印度多数学者的固步自封，美国中情局对于此次战争的分析较为深刻。中情局认为，周恩来与尼赫鲁实际上最初都认为应该通过外交途径来解决冲突。周恩来在措辞上小心翼翼，避免绝对化。1954年10月，周恩来在北京对尼赫鲁表示，中国没有时间去修订国民党原来旧的地图。但是周恩来也没有明确地说明以后是否要修订地图。1956年2月，周恩来在新德里又让尼赫鲁认为中国或许会接受"麦克马洪线"，但实际上周恩来仍然没有做出绝对的承诺。但是中方也表示要维持中印整个边界的现状，直到两国正式划定边界线位置，这也就意味着中国对阿克赛钦高原的占领不会放弃。

1959年西藏叛乱再一次恶化了两国关系。尼赫鲁虽然担心中国军队会借此机会进入印度领土，但是他还是允许了叛军进入国内。但是尼赫鲁仍然想和中国领导人保持正常的外交关系，尤其是和周恩来的关系。遗憾的是，尼赫鲁政府公开支持西藏叛乱分子的行为，已经让岌岌可危的中印关系跌入谷底。

美国对印援助

美国认为，印度的失败最主要的原因就是军事力量的薄弱。一个国家的外交力量最终取决于国力，而国力的强大与否很大程度上取决于这个国家的军事力量。印度的军事力量或许只够他们抵御外敌，而不足以去侵略他国。

印度于1947年独立，建国初，印度奉行不结盟的原则，成为第三世界国家中的核心之一。1951年开始，为了得到更多盟友扭转两极格局中的不利局面，苏联开始对印度提供援助，极力拉拢印度。

鉴于此，美国也开始考虑与印度的关系。其实，早在20世纪50年代，美国就已经有意图援助印度。美国方面认为，如果没有印度，那么美国根本无法阻止"共产党中国"。一旦苏联与印度结盟，美国在亚洲就会面临更为严峻的局面。1961年肯尼迪（John Fitzgerald Kennedy）上台后，开始着手支援印度，使其与新中国对垒。在中印边界战争中美国也坚决支持印度，坚决反对中国对西藏和印度的"侵略"。副总统约翰逊（Lyndon Baines Johnson）建议美国帮助印度实现军事现代化，并敦促印巴尽快解决克什米尔问题，使得印度可以抽调军队集中对付中国。

在张敏秋的《中印关系：1949-2003》一书中提到，1962年10月21日，也就是中印边界战争爆发的第二天，美国国务院表示愿意为印度提供防务援助。23日，尼赫鲁要求美国向印度提供武器，包括运输机和其他军事装备。战争结束后，美国总统肯尼迪和英国首相麦克米伦（Maurice Harold Macmillan）决定再向印度提供1.2亿美元军事援助。1963年3月，美国和英联邦军事代表团制定空中支援印度反华方案，印度基地将提供给美英飞机使用。美国时任国务卿腊斯克（David Dean Rusk）曾经提出过对印援助或许会恶化与巴基斯坦关系的问题，但是在当时情况下，急于在亚洲遏制苏联的美国毅然选择大力援助印度。

美国的援助带来了有效成果，印度在经过两个国防五年计划之后，军事实力大大增强，并分别在1965年和1971年与巴基斯坦进行了两次战争，巴基斯坦损失惨重，并最终被印度肢解。

巴基斯坦倒向中国

事实上，一开始美国是希望通过中印边界战争和对印度的援助来缓和印巴关系，但事与愿违，最终美国的援助反而把巴基斯坦推向了中国。

印巴分治时，几乎所有的大城市和工业基地都划归给了印度，再加上从1947年到1958年期间，巴基斯坦在十一年中，八易总统（总督），政局动荡不安。在这种情况下，1954年到1972年巴基斯坦选择与美国结盟，执行西方的对外政策。故中巴关系较为冷淡，甚至一度呈现紧张局势。然而美国与巴基斯坦之间的关系并不牢固，美国拉拢巴基斯坦是为了遏制共产主义，巴基斯坦则是希望借助美国与印度抗衡。

中印边界战争后美国对印援助的政策引起巴基斯坦的不满，巴基斯坦认为这一举措对巴基斯坦国家安全构成巨大威胁。1962年12月，巴基斯坦不顾美国的压力，在联合国大会上对美国阻挠恢复中国在联合国的合法权利的提案投了弃权票，对要求恢复中国合法席位的提案投了赞成票。1964年2月，周恩来访问巴基斯坦。1965年3月，阿尤布总统访问中国，中巴关系进入友好时期。


(安童 撰写)